Gestionarea deșeurilor generate de o firmă nu este o opțiune și nici o simplă formalitate administrativă. În România, baza legală a acestei obligații este stabilită prin Hotărârea Guvernului nr. 856/2002, act normativ care impune tuturor generatorilor de deșeuri să țină evidența completă și corectă a gestiunii deșeurilor.
Această hotărâre este aplicabilă și în prezent și este corelată direct cu OUG nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, care consolidează obligațiile și stabilește regimul sancționator.
Ce reglementează HG 856/2002
HG 856/2002 reglementează două elemente esențiale:
- clasificarea deșeurilor, prin Lista deșeurilor (coduri deșeuri);
- obligația de evidență a gestiunii deșeurilor pentru fiecare generator.
Conform hotărârii, orice operator economic trebuie să știe și să poată demonstra:
- ce tipuri de deșeuri generează;
- în ce cantități;
- când și cui sunt predate;
- ce operațiuni se aplică (valorificare sau eliminare).
Cui se aplică HG 856/2002
HG 856/2002 se aplică tuturor persoanelor juridice și persoanelor fizice autorizate care desfășoară activități economice și generează deșeuri, indiferent de:
- domeniul de activitate;
- mărimea firmei;
- numărul de angajați;
- cantitatea de deșeuri generate.
Un aspect esențial este că legea nu prevede praguri minime. Obligația de evidență există:
- pentru orice tip de deșeu;
- pentru orice cantitate, inclusiv cantități foarte mici;
- pentru fiecare predare de deșeuri, fără excepție.
Intră sub incidența hotărârii, fără excepții de principiu:
- firme mici (magazine, saloane, service-uri auto, restaurante, cabinete medicale sau oricel alt tip);
- IMM-uri (ateliere, clinici, birouri, producători);
- companii mari, cu unul sau mai multe puncte de lucru;
- instituții și entități care generează deșeuri din activitatea lor curentă.
Obligația de a înregistra fiecare predare de deșeuri
HG 856/2002 impune ținerea evidenței gestiunii deșeurilor într-un raport de evidență, care trebuie să reflecte fidel realitatea din activitatea firmei.
Aceasta înseamnă, în mod concret, că:
- fiecare predare de deșeuri către un colector sau operator autorizat trebuie înregistrată;
- nu se fac însumări „din memorie” sau completări ocazionale;
- nu contează dacă predarea are loc lunar, trimestrial sau sporadic;
- nu contează dacă este vorba despre un singur tip de deșeu sau mai multe.
Pentru autorități, o predare neînregistrată este echivalentă cu lipsa evidenței, chiar dacă deșeul a fost predat legal.
Ce înseamnă evidența gestiunii deșeurilor, în practică
Evidența cerută de HG 856/2002 presupune:
- identificarea corectă a codului deșeului;
- cantitatea predată;
- data predării;
- operatorul căruia i-a fost predat deșeul;
- tipul operațiunii (valorificare sau eliminare).
Evidența trebuie să fie:
- completă;
- actualizată;
- ușor de prezentat în cazul unui control.
Forma de ținere (hârtie sau digital) nu este impusă de HG 856/2002, însă responsabilitatea pentru corectitudine revine integral generatorului.
Folosirea aplicației Registrul Deșeurilor
În acest context, utilizarea unei soluții digitale dedicate, precum Registrul Deșeurilor – https://registrul-deseurilor.ro, ajută firmele să respecte cerințele HG 856/2002 într-un mod clar și controlabil.
Aplicația permite:
- înregistrarea fiecărei predări de deșeuri;
- organizarea evidenței pe tipuri de deșeuri și puncte de lucru;
- păstrarea unei arhive digitale conforme;
- reducerea riscului de omisiuni sau erori.
Important: aplicația nu înlocuiește obligația legală, ci o face mai ușor de respectat, în special pentru firmele care nu au un responsabil de mediu dedicat.
Amenzi și riscuri în cazul nerespectării obligațiilor
Nerespectarea obligațiilor privind evidența gestiunii deșeurilor este sancționată conform OUG nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor.
Conform actului normativ:
- lipsa evidenței gestiunii deșeurilor;
- evidența incompletă sau incorectă;
- imposibilitatea prezentării documentelor la control
pot fi sancționate cu amenzi contravenționale semnificative.
Pentru persoanele juridice, amenzile prevăzute de OUG 92/2021 pentru aceste fapte sunt, în funcție de situație și de constatarea autorităților, de la 20.000 pana la 40.000 lei.
Aplicarea sancțiunii nu depinde de:
- mărimea firmei;
- cantitatea de deșeuri;
- intenția sau lipsa de informare.
Din perspectiva autorităților, neînregistrarea corectă a deșeurilor reprezintă o încălcare a legii, nu o simplă eroare administrativă.
Beneficiile respectării HG 856/2002
Aplicarea corectă a HG 856/2002 aduce beneficii clare:
- reducerea riscului de sancțiuni;
- ordine și trasabilitate în gestionarea deșeurilor;
- controale mai rapide și fără tensiuni;
- încredere crescută din partea autorităților și partenerilor;
- alinierea la cerințele actuale de responsabilitate și sustenabilitate.
Concluzie
HG 856/2002 impune o regulă simplă, dar fermă:
orice deșeu, orice cantitate, fiecare predare trebuie evidențiată.
Nu este o obligație opțională și nu este rezervată firmelor mari. Este o cerință legală aplicabilă tuturor generatorilor de deșeuri.
Folosirea unui instrument dedicat, precum Registrul Deșeurilor, ajută firmele să transforme această obligație într-un proces clar, controlabil și conform, reducând riscurile și eliminând incertitudinea.
Surse legislative
- Hotărârea Guvernului nr. 856/2002 privind evidența gestiunii deșeurilor – Vezi actul
- Ordonanța de Urgență nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor